भारत, चीन संबंधों को फिर से स्थापित कर रहे... लेकिन, अमेरिका की जगह क्यों नहीं ले सकते

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन के लिए चीन का दौरा किया। इस यात्रा का मकसद चीन के साथ संबंधों को बहाल करना, दुनिया को खास संकेत देना और निर्णय लेने के लिए जगह बनाना था। कुछ का मानना है कि भारत, चीन और रूस मिलकर अमेरिका की जगह नई व्यवस्था बना रहे हैं। लेकिन यह सोच गलत है। भारत के लिए यह नहीं है। यह यात्रा भारत और चीन के बीच संबंधों को सुधारने, अमेरिका को एक संदेश देने और घरेलू राजनीति को साधने के लिए की गई थी। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि भारत अमेरिका को छोड़कर चीन और रूस की तरफ जा रहा है।



मोदी की चीन यात्रा का मकसद क्या था?मोदी की चीन यात्रा के कई मकसद थे। पहला, चीन के साथ संबंधों को सामान्य बनाना। पिछले साल दोनों देशों ने फिर से बातचीत शुरू की थी। इस यात्रा से उस प्रक्रिया को गति मिली है। भारत और चीन दोनों ही अपने रणनीतिक और आर्थिक विकल्पों को बढ़ाना चाहते हैं। भारत यह भी चाहता था कि डोनाल्ड ट्रंप और शी जिनपिंग की संभावित मुलाकात से पहले चीन के साथ बातचीत हो जाए। मोदी के लिए, चीन जाने का यह एक आसान तरीका था। द्विपक्षीय यात्रा करने से ज्यादा आसान एक बहुपक्षीय सम्मेलन में भाग लेना था।



दुनिया को खास संदेश देना भी था मकसद

दूसरा, इस यात्रा का मकसद अलग-अलग लोगों को संदेश देना था। ट्रंप प्रशासन को यह संदेश देना था कि भारत अपनी विदेश नीति के फैसले खुद करेगा, न कि वॉशिंगटन के कहने पर। अमेरिका और बाकी दुनिया को यह दिखाना था कि भारत की अभी भी मांग है और उसके पास दूसरे विकल्प भी हैं। मोदी की रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और शी जिनपिंग के साथ तस्वीरें खूब चर्चा में रहीं। कई लोगों ने कहा कि अमेरिका का भारत के प्रति रवैया ठीक नहीं है। यह कहना गलत हो सकता है कि ट्रंप भारत को चीन की तरफ धकेल रहे हैं, लेकिन अगर इस बात से वॉशिंगटन अपनी नीति बदलता है, तो भारत को कोई आपत्ति नहीं होगी।



भारत की रणनीतिक स्वायत्ततातीसरा, मोदी सरकार घरेलू राजनीति में यह दिखाना चाहती थी कि वह अमेरिका के दबाव में नहीं है और भारत की रणनीतिक स्वायत्तता बरकरार है। मोदी ने रणनीतिक स्वायत्तता शब्द का इस्तेमाल भी किया। इस यात्रा का एक और मकसद था कि भारत के लिए कुछ जगह बनाई जाए। विदेश में, भारत अपनी स्थिति को मजबूत करना चाहता है ताकि दूसरे देश उससे जुड़ने के लिए उत्सुक हों। देश में, भारत की स्वतंत्र कार्रवाई की बात करके मोदी सरकार वाशिंगटन के साथ किसी भी समझौते के लिए राजनीतिक माहौल बनाना चाहती है।



भारत के लिए कुछ खतरें भी हैंभारत के इस तरह के संकेतों में कुछ खतरे भी हैं। हो सकता है कि ट्रंप भारत के साथ कोई सौदा कर लें, लेकिन उनकी प्रतिक्रियाएं अप्रत्याशित होती हैं और बदल सकती हैं। यूरोप में, पुतिन के साथ घनिष्ठ संबंध होने से भारत के बारे में कुछ संदेह पैदा हो सकते हैं। खासकर ऐसे समय में जब प्रतिबंधों पर बहस चल रही है और ब्रुसेल्स यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को भारत के साथ व्यापार समझौते के लिए मनाने की कोशिश कर रहा है। लेकिन मोदी सरकार इन जोखिमों को उठाने के लिए तैयार थी या उसे लगता है कि वह इनसे निपट सकती है।



चीन अभी भी भारत का सबसे बड़ा प्रतिद्वंद्वीहालांकि, कुछ लोगों का मानना है कि SCO की यात्रा का मकसद अमेरिका को हटाकर चीन और रूस को उसकी जगह लाना था। लेकिन यह सच नहीं है। यह सिर्फ सोशल मीडिया पर बनने वाले मीम्स तक ही सीमित है। यह न तो वास्तविकता है और न ही भारत के हित में है।



रणनीतिक रूप से, चीन अभी भी भारत का सबसे बड़ा प्रतिद्वंद्वी है। दोनों देशों के बीच कई मुद्दों पर मतभेद हैं। हाल ही में, चीन ने भारत-पाकिस्तान संघर्ष के दौरान पाकिस्तान को सैन्य उपकरण, खुफिया जानकारी और सूचना संचालन में मदद की थी। चीन ब्रह्मपुत्र नदी पर एक विशाल बांध बना रहा है, जिससे भारत को नुकसान हो सकता है। उसने महत्वपूर्ण वस्तुओं और प्रतिभाओं के निर्यात पर भी प्रतिबंध लगा दिया है। दूसरी ओर, रूस भारत के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदार बना रहेगा। लेकिन आज यह भारत के हितों के लिए उतना महत्वपूर्ण नहीं है जितना शीत युद्ध के दौरान था। यही कारण है कि पिछले दो दशकों में भारत के संबंध रूस के साथ उतने मजबूत नहीं रहे हैं, पश्चिमी दबाव के कारण नहीं।



भारत के रूस और चीन के साथ व्यापारिक रिश्तेभारत के साझेदारों की तुलना करें। चीन औद्योगिक आदानों और कुछ विनिर्माण क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। रूस कुछ रक्षा प्रौद्योगिकियों और तेल का स्रोत है। लेकिन अगर आप सुरक्षा, अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी, शिक्षा, ज्ञान, पर्यटन और प्रवासी संबंधों जैसे सभी पहलुओं को देखें, तो अमेरिका और पश्चिमी देशों का पलड़ा भारी है। उदाहरण के लिए, भारत अपने निर्यात को बढ़ाना चाहता है। भारत के लगभग 45% वस्तुओं का निर्यात अमेरिका, यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन, जापान, न्यूजीलैंड और दक्षिण कोरिया को होता है। जबकि चीन और रूस को केवल 4.5% निर्यात होता है। और जैसे-जैसे भारत वैश्विक स्तर पर नए बाजारों की तलाश कर रहा है, चीन ही उसका सबसे बड़ा प्रतियोगी होगा।



ट्रंप से दिक्कत है, लेकिन रूस और चीन इसका समाधान नहीं

अगर भारत को ट्रंप की अप्रत्याशितता या जबरदस्ती से दिक्कत है, तो चीन और रूस इसका समाधान नहीं हैं। पुतिन के अचानक यूक्रेन पर आक्रमण करने से न केवल यूरोप अस्थिर हो गया, बल्कि भारतीयों को भी खतरा हुआ और भारत की रक्षा आपूर्ति और खाद्य सुरक्षा को भी नुकसान पहुंचा। दिल्ली इस बात को लेकर निश्चित नहीं हो सकती कि बीजिंग फिर से सीमा समझौतों का उल्लंघन नहीं करेगा। इस बीच, यह बहुत संभव है कि चीन भारत की आर्थिक निर्भरता का फायदा उठाएगा और हाल के वर्षों में यह अमेरिकी से कहीं ज्यादा भारतीय रणनीतिक स्वायत्तता पर अंकुश लगाने वाला रहा है।



भारत सरकार यह अच्छी तरह से जानती है कि बीजिंग और मास्को न तो अमेरिका के विकल्प हैं और न ही भारत की 'अमेरिका समस्या' का समाधान हैं। इसलिए वह 'पश्चिम-प्लस-बाकी' दृष्टिकोण अपना रही है। इसमें मतभेदों को हल करने के लिए वाशिंगटन के साथ काम करना (जैसा कि ट्रंप के इस कहने पर मोदी की प्रतिक्रिया से स्पष्ट है कि दोनों देशों के बीच 'विशेष संबंध' हैं), जापान और जर्मनी जैसे भागीदारों के साथ संबंधों को गहरा करना और फिलीपींस और सिंगापुर जैसे अन्य क्षेत्रीय भागीदारों के साथ संबंध बढ़ाना शामिल है। इसके साथ ही पश्चिम एशिया और ग्लोबल साउथ के साथ संबंधों का विस्तार करके विविधता लाना भी शामिल है। बीजिंग और मास्को के साथ संबंध इस दृष्टिकोण के पूरक हैं, न कि इसके विकल्प।



लेखिका तन्वी मदन ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में सीनियर फेलो और "फेटफुल ट्रायंगल: हाउ चाइना शेप्ड यूएस-इंडिया रिलेशंस ड्यूरिंग द कोल्ड वॉर" की लेखिका हैं।